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浙江省建筑業行業協會三屆四次理事會工作報告(上)
【字體: 】【2011/3/18】 【閱讀:8218次】 【關 閉
 
充分發揮建協橋梁紐帶作用努力為行業科學發展服務
 
——浙江省建筑業行業協會三屆四次理事會工作報告
趙如龍
(二0一一年三月十五日)
 
各位理事:
  2010年,是“十一五”規劃的收局之年,也是我國經濟和社會發展進入新的歷史發展時期的轉折點。這一年,我們迎來了上海世博會、廣州亞運會、亞殘運會、中共中央十七屆五中全會等諸多盛事、喜事。同時,我們又面對人民幣升值、通貨膨脹等復雜多變的國際國內經濟形勢。但是在省委省政府建設“建筑強省”戰略的指引下,我省建筑業行業及所有企業勇于創新創業,勇于開拓,在激烈的競爭中把握機遇,不斷發展壯大,為我省社會經濟持續穩定地發展作出了重大貢獻。行業協會作為政府與企業之間的橋梁和紐帶,本著“提供服務、反映訴求、規范行為”的基本職能,在三屆理事會的領導以及會員單位的共同努力下,圓滿地完成了年度工作計劃,F將一年的工作報告如下,請予審議。
  一、開展專題性重點工作,建言獻策
 。1)舉辦三個論壇為企業編制“十二五”規劃搭建平臺。
  自從2008年發端于美國的信貸危機波及全球以來,我國的經濟也出現了難以估量的困難,建筑業也同樣受到了很大的影響和沖擊。但在各級政府的正確領導下,全省建筑業繼續保持了良好的發展勢頭:產業發展再上新臺階,“走出去”發展邁出新步伐,集群集聚發展取得新成果,轉型發展勺觀新突破,各地政府政策支持形成新氛圍。
  但是,我們在看到“十一五”建筑業發展取得成績的同時,更要認清形勢,看到行業發展過程中存在的不足和問題,從而保持清醒的頭腦。浙江建筑業如何在新的5年規劃當中,能夠更加科學地發展、持續發展、健康發展,這是浙江建筑業當前面臨的首要任務。隨著國家宏觀政策的調整完善,如何提升浙江建筑企業的整體水平,如何轉變發展方式,需要在編制“十二五”規劃的時候認真地總結研究。目前,建筑業在轉變商業模式的實踐過程中,出現了新的問題。如以項目經理個人承包為特征的項目承包制所帶來的法律風險日益凸顯,很大一部分建筑企業被此所困擾,損失很大。企業在新形勢下如何從宏觀上把握發展方向,避免法律風險,使企業能夠轉型升級,已經到了非常關鍵的時刻。
  浙江建筑業要從大省走向強省,關鍵要在幾個方面打好基礎。第一是科技進步。要增加行業的科技投入,使建筑業由粗放型、勞動密集型,逐步轉變為資金密集型,科技密集型。第二是人才儲備。人才是科技的保證,專業技術人員是人才,技能高超的操作能手也是人才。我們在依靠高科技的同時,還要注重培養大批的能工巧匠,提升行業隊伍的整體素質。第三必須探索商業模式,逐步提高營業收入利潤率。第四是進一步深化改革,實現最佳的組織架構。完善項目承包責任制,推進管理的科學化,精細化,做到風險可控。第五是在結構調整中不斷提高工程實踐能力。所以“十二五”期間,浙江建筑行業和企業,在人才、科技、經營模式、管理體制、工程實踐能力等方面,需要認真力口以研究與探索。
  基于以上考慮,協會舉辦了建筑業科學發展論壇,安排了五個方面的內容: 由國家住房和城鄉建設部政策研究中心李德全研究員主講的“我國建筑業“十一五”發展狀況及“十二五”規劃框架和企業戰略管理”;由省住房和城鄉建設廳樊劍平副廳長主講的“浙江省建筑業發展現狀及‘十二五’建筑業發展展望”;由浙江大學建工學院周堅教授主講的“對建筑企業轉型升級、轉變發展方式的思考”;由浙江金鷹律師事務所趙全強副主任主講的“建筑項目經理風險防范”;由新中大軟件股份有限公司副總工程師徐關潮主講的“建筑企業信息化建設的困境與解決對策”。為全省會員企業搭建交流平臺,打開思路,形成共識,為實現行業、企業新一輪發展打好基礎。
  同時協會還與省建筑企業家協會、省房地產協會、省建材協會共同主辦了第一屆浙江省推薦日本綠色環保建材及工法發表會,協辦了浙江省第四屆綠色建筑與建筑節能技術、產品博覽會。協會安全分會舉辦了浙江省2010年建筑安全論壇。
  (二)組織三個課題調研,為企業反映訴求暢通渠道。
  1、充分發揮市場競爭機制的作用,使市場主體在乎等條件下公平競爭,優勝劣汰,從而實現資源的優化配置是市場經濟的一個重要特點。我省建筑業市場經多年培育發展,制度不斷健全、監管不斷加強、機制不斷完善,但是隨著市場經濟的深化,如何為建筑行業、企業創造規范有序的市場競爭環境,對于行業的健康持續發展至關重要。為此,協會成立了“對我省建筑市場狀況的剖析及應對措施的調研”專題調研組,對全省12個市協會、部分重點骨干企業進行書面和重點座談調研,根據企業反映的情況,提出了完善法制建設,加強執法力度;加強市場監管,健全市場功能;轉變政府職能,提高工作效率;完善市場誠信體系,建立企業誠信行為的獎懲機制;加強企業自身建設5條意見和建議。同時配合完成中建協就建筑市場規范化問題在我省的調研工作。
  2、為了推動我省建筑業又好又快發展,2009年1月省政府下發了《關于加快推進建筑業“走出去”發展的若干意見》,2010年1月省政府又召開了浙江省建筑業“走出去”發展天津現場會,提出了積極打造省內省外境外“三個浙江建筑業”的目標。為了全面了解“若干意見”的貫徹落實情況,掌握企業“走出去”發展中存在的問題和困難,幫助企業切實得到政策支持,助推我省建筑業結構調整和轉型升級。省建協又成立了課題調研組,通過對具有外經權的建筑企業進行書面調查,赴6家重點企業溝通交流3對“走出去”發展戰略的實施情況進行了再回首。調研報告提出了:改善發展環境,促進建筑市場進一步開放規范;暢通融資渠道,進一步加大對外拓展的金融支持;創新人才機制,進一步提升人才國際化水平;深化體制改革,創新商業模式推動行業轉型升級;引導企業合作,加快實施聯盟拓市戰略;優化配套服務,構建更加透明便捷高效的服務平臺;立足市場主體,進一步實施“走出去”發展戰略等七條建議和對策。
  3、2010年是我省實施“質量強省”戰略第一年。為全面了解工程質量管理中存在的問題,傾聽企業在工程創優中碰到的困難和建議,省建協和省工程質協聯合開展了“實施‘質量強省,戰略中開展工程創優的思考”調研,對全省建筑企業進行了摸底,收回問卷2337份。提出了深化建設體制改革,加強建筑市場管理;依法建設,建立健全法制體系;推進技術進步,加強信息化建設;加強人才培養,提高隊伍素質;建立激勵機制,重視過程管理5條建議和對策。
  三個課題調研結果均已上報省城鄉和住房建設廳及中國建筑業協會,得到了有關部門的首肯。
  (三)積極參與有關規章的修定完善,為企業維權提供法律保障。
  l、受省建筑業管理局委托,組織在杭部分特級、一級、二級建筑施工企業和專業施工企業分管領導及財務人員,就《浙江省建筑業稅收管理辦法》提出了修改意見和建議,并整理上報。
  2、為推動省高級人民法院“關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見”,不斷完善,盡快出臺。先后召開兩次高層研討會,積極建言獻策。4月8日,協會會同浙江金鷹律師事務所在杭州舉辦了全省40家特級、部分一級資質企業分管領導、法務工作者和有關市建筑業行業協會負責人參加的第一次研討會,廣泛聽取意見和建議,逐條學習對照,提出了具體的修改建議。并經省廳委托授權向省高院遞呈了書面修改意見。7月3日,省高院推出了第四次修改稿。協會又會同省律師協會在紹興召開了研討會。參加座談的有省、市、縣法院工作者和律師界的朋友,省市建筑業協會,有關建筑業骨干企業的法人代表、法務工作者。著重就表見代理問題進行了深入的研討。強烈建議對表見代理作如下規定:“承包單位項目部負責人或其他工作人員以項目部名義對外訂立合同,除非合同相對人能證明其構成表見代理,承包單位不承擔責任。表見代理的證明責任,適用最高人民法院《關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案例若干問題的指導意見》(法發[2009]40號)第12—14條的規定。”座談會上表述的意見得到了省高院的重視,主要精神將會體現在定稿文件中。
  省高院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見(征求意見稿)》,提出了建設工程施工合同效力的認定、建設工期的認定、工程質量責任的認定、工程量的確定、工程價款的結算依據、工程價款的鑒定、工程價款的支付、違約責任、建設工程優先受讓權,其他問題等10個方面40條意見,可望不久即能正式出臺。“意見”涉及到建設工程施工合同糾紛發生的主要方面做出的司法解釋和界定,對解決建筑行業和企業期待已久的發生合同糾紛無明確的法律依據問題提供了有力的法律武器。
  (四)編撰發行《浙江魯班傳人》,提升我省建筑企業家形象。
  為了集中體現我省建筑業在質量興業方面的突出業績,突出我省建筑業企業家艱苦創業、勇于創新、銳意進取、奮力拼搏、奉獻社會的精神風貌,從而推進我省建筑企業轉型升級,轉變發展方式,努力實現由“建筑大省”向“建筑強省”跨越,協會與省企業聯合會聯合編輯出版了《浙江魯班傳人》一書
 
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